实录 广东省2026年防汛工作新闻半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载发布会

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　　广东省人民政府新闻办公室于4月10日上午10时举行广东省2026年防汛工作新闻发布会，邀请广东省防汛防旱防风总指挥部副总指挥、省应急管理厅厅长王再华作主发布，省自然资源厅、省水利厅、省气象局负责人参加，介绍2026年防汛备汛工作等情况，并回答记者提问。

　　女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天，我们邀请到广东省防汛防旱防风总指挥部相关单位的负责人，向大家介绍2026年广东省防汛备汛工作等相关情况，并回答各位记者关心的问题。

　　首先，介绍出席本场发布会的发布人，他们是：广东省防汛防旱防风总指挥部副总指挥、省应急管理厅厅长王再华先生，广东省自然资源厅副厅长洪伟东先生，广东省水利厅副厅长申宏星先生，广东省气象局副局长常越女士。

　　各位媒体朋友，大家好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表省三防办、省应急管理厅，向长期关心支持广东三防工作的各位媒体同仁，表示衷心感谢。下面我简要通报今年我省三防形势及防汛备汛有关情况。

　　前期，省三防办组织气象、水文、海洋等有关部门对2026年汛期形势开展综合会商研判，结果显示，今年我省汛期三防形势复杂严峻。

　　一是汛期降雨总体偏多，但时空分布不均，阶段性、局地性强降雨致灾风险较高；

　　二是台风影响偏重，预计影响我省台风个数接近常年，但强度偏强，有强台风或超强台风正面袭击的可能；

　　三是中小河流可能引发二十年一遇以上量级洪水，需密切做好江河沿线安全防范；

　　五是今年以来全省气温总体偏高，气候不确定性进一步加剧，要做好应对极端性天气的各项准备。

　　省委、省政府高度重视防汛备汛工作。黄坤明书记多次作出指示批示，强调要始终保持高度警醒警觉，强化底线思维、极限思维，以最严密的部署，做最充分的准备，从严从实从细抓好防汛工作，全力确保人民群众生命财产安全。孟凡利省长亲自担任全省防汛抗旱责任人，4月初到北江大堤开展实地检查。省防总先后2轮派出15个联合工作组，赴全省各地检查指导。主要做了五个方面工作：

　　一是强化工作责任落实。构建省、市、县、镇、村“五级包保”的防汛抗旱责任体系，全省明确三防责任人20.24万名。7516座水库、2845段重点堤防、6144座重点水闸等关键防洪设施，已全部落实行政、技术、巡查“三个责任人”。各地针对基层换届、干部调整实际，分批开展三防业务培训，参训人员超11万人次，提升了履职能力。

　　二是强化预案修编演练。全省各级修编的三防应急预案3135个，2.64万个村（社区）全部修订“一页纸”预案。全省累计组织各类应急演练4659次、参演人数13.86万人次，提升了临灾避险的实战能力。

　　三是强化预警响应联动。全省细化落实直达基层一线责任人的临灾预警双重“叫应”机制，形成有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实的工作闭环，让临灾人员转移更有保障、更有托底。省三防办示范带动各市县三防指挥部全部编制完成防汛和防台风《操作手册》和《指挥流程表》，确保临灾处置各项工作有序高效。

　　四是强化隐患排查整治。省防总组织各地各部门深入开展隐患排查整治和专项检查行动，“一市一单”印发整改意见。水利部门对2654公里主要河道、7136座小型水库进行了拉网式行洪检查，自然资源部门划定了1.6万多幅地质灾害重点防御图，住建部门更新改造了944公里的排水管渠。汛前，全省共排查整治各类风险隐患9.84万处，实现了“闭环管理”。

　　五是强化抢险救援准备。全省统筹各类救援队伍9036支、26.49万人，加强救援物资准备，1570个物资仓库储备物资2610.43万件，确保关键时刻应急物资能够拿得出、调得快、用得上。

　　进入汛期，各级三防责任人务必严阵以待、责任上肩、履职尽责、保民平安，高度关注和做好以下工作：

　　一是进一步抓好监测预警。时刻紧盯雨情、水情、风情、工情变化，加强多部门联合会商，不断提升预报精准度，确保预警信息不仅发得出，更要“叫得应”。

　　二是进一步落实防范措施。坚持行业部门主导，聚焦中小河流、地质灾害隐患点、城乡内涝点等重点区域，推动日常检查、灾前排查、灾中巡查、灾后复查有机结合，有效地把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

　　三是进一步压实转移避险。严格执行“主动避让、提前避让、预防避让”要求，扎实开展“空屋、净山、挪床”行动，切实把保障人民群众生命安全放在第一位落到实处。特别提醒各地，只要研判有风险的，果断组织群众撤离，做到应转尽转、应转早转，不漏一户、不落一人。

　　四是进一步夯实救援能力。持续完善各类应急预案，组织开展常态化演练，科学统筹各类救援力量向易灾地区下沉预置，提升极端条件下基层自救互救能力，确保遇到突发险情灾情能够第一时间高效处置。

　　做好防汛工作，最关键的是筑牢人民防线；防御各类灾害，最有效的是提前转移避险。当前，我们已经正式进入2026年汛期，借此机会，我向大家呼吁，多关注预警信息，多掌握防汛知识，多参加应急演练，真正做到“人人讲安全、个个会应急”。也拜托各位媒体朋友们，加强防汛宣传，传播应急知识，共筑安全防线。

　　我们将始终坚持人民至上、生命至上，以工作的确定性应对形势的复杂性，用我们的辛苦指数换取人民群众的安全指数，切实守护好南粤大地的平安，谢谢大家！

　　您好，刚才的介绍中提到今年广东省的气候形势复杂，请问今年汛期气候趋势研判具体情况是怎样的？公众需要重点关注哪些极端天气以提高防御意识？谢谢。

　　谢谢这位记者朋友的提问。就像刚才再华厅长讲的，今年的天气气候形势是极其的严峻和复杂的，当前我们正经历了全球气候变暖导致的气候变化，这种气候变化带来的极端天气频发、重发，带来的往往是打破历史记录，颠覆我们传统认知的天气。在今年的3月23日世界气象日，世界气象组织发布了2025年全球气候状况的一个公报，公报指出，过去10年的数据表明，全球气候变暖的趋势已经是不可逆转的，当前地球正处于有记录以来最严重的失衡状态。从2015年到2025年的11年中，地球处于最暖的11年。我们看到这种不确定的局地性、突发性的极端天气越来越多了，比如3月29日发生在佛山的强雷雨大风天气，尽管经过我们的调查论证它不是龙卷风，但风力之强已经突破雷雨大风的气象记录。另外，1小时、3小时、6小时、9小时、12小时、24小时、72小时的极端强降水极值均出现在2015年以后，但2025年我们省的气温又是有史以来最高的一年。2025年5月18日发生在阳西县程村镇6小时下了522.2毫米的降水，这个降水是什么概念呢？它是西北地区比如延安一年的降水量，在我们这里6个小时就下完了。类似这样的天气，今后还会频繁发生。

　　台风是影响我们广东汛期的一个灾害性天气。2000年以来，从我们的记录看到，登陆台风的占比从22.1%上升到35.6%，也就是台风登陆广东带来的灾害概率会越来越大，今年我们的天气气候形势依然严峻和复杂，极端性、局地性、突发性的天气依然会发生，主要体现在三个方面：一个是降水的时空分布非常不均；二是高温热害依然会有，我们预测今年的高温天气大概有26到30天；三是台风偏强，严重影响和登陆广东的台风跟往年持平，大概有5到6个，但是会有强台风或超强台风。基于这样的判断，我们建议：一是重点防范强对流。二是重点防御强台风。对于公众来说，要更多关注媒体的发布，我们气象部门也会在微信、微博、抖音、快手等平台的“广东天气”账号上发布最新天气情况。现在汛期开始了，除了我刚才讲的两个重点防御和防范之外，公众每天出门之前，不妨抽出半分钟的时间看看天气信息，比如“广东天气”微信小程序里的“缤纷微天气”，就可以掌握好天气，平安度汛。谢谢。

　　2025年，茂名信宜贵子镇村干部刘名芳“教科书式避险”事迹引发广泛关注，体现了基层干部在防灾减灾中发挥的重要作用。请问近年来广东做了哪些有成效的工作来提升基层应急管理能力？谢谢。

　　谢谢提问！基层是安全风险防范的最前沿、灾害事故处置的第一线。基层应急管理工作做得实、做到位，各种风险隐患才能发现得早、处置得快、解决的好，才能防止“小险变大险、小灾成大灾”。近年来，省应急管理厅贯彻落实我省关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，重点抓好这几项工作：

　　一是推进职能整合“一盘棋”，基层应急力量得到加强。以镇街新一轮体制改革为契机，推动了镇街明确专门工作力量，融合建设应急救援“一支队伍”，平时开展巡查巡护、隐患排查、应急知识宣传普及，应急时做好信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离等工作，大力推进基层“应消合一、防救一体、一队多能”建设，实现了基层应急管理有组织、有队伍、有力量。

　　二是统筹综合减灾“一体化”，风险防范能力逐步提升。推进县域综合减灾、镇街应急救援能力和村（社区）防灾减灾标准化建设，完成144个省、市、县三级应急指挥部、1612个镇街应急指挥中心建设，形成上下贯通、一体应对的应急指挥部体系。汕头市南澳县获评首批“全国综合减灾示范县”，广州市海珠区、深圳市福田区被国家确定为第二批创建单位。用好自然灾害风险普查成果，建成“广东省自然灾害综合风险基础数据库”，为提升基层防范能力提供支撑。

　　三是实施应急预案“一页纸”，临灾转移避险更加有效。聚焦落实预警响应联动工作闭环，组织村（社区）编制“一页纸”预案，针对不同灾害风险，明确“转移谁、何时转、谁来转、转到哪、怎么安置”，用简易明了的操作程序，确保应转尽转、应转早转。去年，我省有20余起成功避险案例被应急管理部通报表扬，面对各类灾害，许许多多“刘名芳”式的基层干部以“时时放心不下”的责任感，守护着老百姓的安全。

　　四是深化智慧应急“一键通”，应急支撑保障不断夯实。加强科技赋能，优化广东应急“一键通”，打造“五级书记抓三防”的信息化平台，实现监测预警“一张图”、指挥协同“一体化”。构建“卫星电线MHz通信网+无人机空中基站”三重保障体系，为全省3151个“三断”高风险行政村配备卫星电线万余台，进一步提升极端天气条件下基层防范应对能力。谢谢！

　　您好！水利工程一直是防汛抗洪的“第一道防线”。请问面对今年的汛情预测，水利部门在科学调度和隐患整治方面将采取哪些重要措施？

　　谢谢您的提问！水库是防汛的一张“王牌”，通过调蓄发挥拦洪、削峰、滞洪作用，减轻下游防洪压力，是防洪保安全的重要基础设施。为了确保水库安全，全省水利系统深入贯彻习关于防灾减灾救灾重要论述精神，认真落实中央和省委省政府决策部署以及省防总工作要求，始终锚定“水库不垮坝”的防御目标，逐宗落实落细水库安全度汛各项措施，重点抓好四方面工作：

　　一是压实水库防汛安全管理责任。全省水利系统严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，全省7516座水库全部落实水库大坝安全责任人，水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”，分级公布责任人名单，确保责任明确并接受社会监督。同时，全覆盖开展防汛责任人履职能力培训，确保防汛责任人从“有名”到“有实”，从“有实”到“有能”。

　　二是实施病险水库除险加固。严格执行水库大坝定期安全鉴定制度，明确水库竣工验收后5年内开展首次安全鉴定，此后每隔6—10年开展安全鉴定一次，如遇特大洪水、强烈地震等特殊情况及时组织专门安全鉴定。“十四五”期间，全省累计完成水库安全鉴定6526座，对安全鉴定为三类坝的1732座病险水库进行了除险加固集中攻坚，及时消除了水库安全隐患。目前，按照安全鉴定发现一宗病险、除险加固一宗的机制，实现病险水库动态清零、闭环管控。

　　三是加强水库安全隐患排查整治。把水库安全度汛放在首位。汛前，对水库大坝、溢洪道、放水设施、闸门启闭设备等重点关键部位进行安全隐患排查，建立隐患整改台账，“一市一单”下发责任单位限期整改。汛中，严格执行24小时领导带班和值班值守制度，加强水库现场巡查排险；同时依托业务平台智能化实时监控水库运行状况，做到问题早发现、早处置。汛后，迅即组织水库全面检查并及时修复水毁水利设施。

　　四是强化水库防汛科技赋能。结合现代化水库运管矩阵建设，探索推进安全大坝、生态大坝、智能大坝等“三个大坝”建设，重点完善“天空地水工”一体化监测感知体系，强化全过程、全要素、全方位标准化、精细化、现代化管理，保障水库在防汛中发挥重要作用。基于感知数据，利用大数据、云计算等新技术，对大坝工程状态进行智能化诊断，通过“正向—逆向—正向”动态推演后，优化运行调度方案，实现工程风险管理从被动应对到主动防御转变。谢谢！

　　我们注意到，近年来，应急救援直升机在执行抢险救援、人员转移等任务中发挥了非常重要的作用。请问目前广东在航空应急救援能力建设方面取得了哪些进展，整体的救援能力水平如何？谢谢。

　　谢谢您的提问！航空应急救援是应急管理体系和能力现代化的重要内容。这几年，我们立足“全灾种、大应急”要求，统筹加强航空应急救援能力建设，在历次救援中发挥了至关重要的作用。据统计，2023年至目前，我省应急救援直升机共计飞行约3154架次4423小时，累计转移受灾被困群众1033人次，投送救援人员1934人次、装备物资215吨。我们主要抓了四个方面工作：

　　一是在装备建设上强体系。目前，我省已有8架应急直升机投入使用，同时配备了16架大、中型无人机和100多架小型无人机，推动形成反应敏捷、结构合理、规模适度的航空应急救援装备体系。

　　二是在基础设施上建网络。协调将东南区域应急救援中心作为粤东航空应急救援基地，建设粤北区域救援中心作为省内应急航空枢纽机场。按照“全覆盖、直达村”的原则，建成以12个驻防基地、12个转场基地、112个固定起降场为骨干，1.3万个镇村起降点为补充的直升机起降点网络，省内任何地方有救援任务，直升机基本上都能在1小时内到达。

　　三是在保障机制上快响应。与空管部门、通航企业建立快速协调联络机制，开通空域优先审批、任务优先放行、航油航材优先保障的“绿色通道”。同时，建立快速审批机制，一旦救援有需要、基层有申请，值班厅领导可以直接审批。

　　四是在救援训练上重实战。突出实战实训，快用多用好用，把“小事用飞机”当做演练，把“大事用飞机”强化实战，不断优化组训方法，拓展空中侦察勘测、紧急输送、搜寻救助、重载吊载、应急通信、医疗转运等应用场景，组织培训索降队员超过1000人次，常态化开展空地协同演训，不断提升航空救援能力。谢谢！

　　您好！广东以山地丘陵为主，地质灾害往往伴随着强降雨易发多发，请问自然资源部门在地质灾害防御方面做了哪些针对性的准备工作呢？谢谢。

　　感谢提问！今年以来，我们深入贯彻习提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，认真落实省委、省政府决策部署，立足“早谋划、早部署、早落实”，从四方面做实做细防御工作。

　　去年我厅联合省地质局、省气象局创新完成全省强降雨重点防御区“一张图”建设，覆盖21个地市1195个镇（街道）14843个村，并接入省三防指挥系统、上线粤政易。今年按照省委、省政府领导的指示和要求，全省各地对366万栋受威胁建筑物、17.96万处防御区进行核查，不断提高精度，开发并试运行可供基层干部群众反馈、查询的互联网接口，拓展使用功能。这张图，可以有效解决隐患点之外的风险区“在哪里”、强降雨时“转移谁”“何时转”等关键问题，为基层临灾转移提供及时有效支撑。

　　汛前全面排查，动态更新隐患台账。与省气象局实时共享4224个雨量站数据，携手构建“省级指导、市级细化、县级精准”的分级预警体系，依托地质灾害综合数据管理系统及时发布预警，严格落实直达基层责任人的“叫应、响应、回应”机制。联合省地质局派驻地质工程师驻镇包村，下沉粤东、粤西、粤北9市768个重点镇，强化“龙舟水”等关键期的隐患排查、技术指导和应急处置。

　　强化省、市、县、镇、村五级联动，加强与应急、气象、地质、教育、交通等多部门协同，统筹专业队伍、基层干部、群测群防员等力量齐抓共管。加快地质灾害隐患点治理，积极推进避险搬迁，指导梅州、韶关等市结合全域土地综合整治整体推动避险搬迁试点，引导高风险区域群众应搬尽搬，从源头消除风险。

　　技防方面，利用天—空—地一体化等观测手段，排查识别新增风险；抓好隐患点和风险区11568套专业监测设备运维，实时监控风险变化；联合院士团队研究粤东西北山区极端气候灾害链演化机理，提出针对性的综合防控对策。人防方面，邀请院士授课，组建省级讲师团，常态化开展宣传培训演练，今年已开展科普宣传412场、培训233场、演练135场，参与活动的群众超过8万人次，进一步提升基层应急处置和群众自救互救的能力。谢谢。

　　安全韧性城市建设是城市工作的重点内容，也是增强城市综合防灾减灾救灾能力的根本措施。请问广东在统筹推进安全韧性城市建设方面有哪些重点考虑和创新举措？谢谢。

　　谢谢您的提问！安全韧性城市建设，关乎城市高质量发展大局。省委、省政府高度重视此项工作，制定出台了推进城市安全发展的实施意见。近年来，我们在全省范围内探索开展安全发展示范试点城市创建，用好这个全国同类型、同层级唯一保留的示范创建类项目，推动各地因地制宜、先行先试。例如，深圳市福田区，率先开展高密度城区地面坍塌综合监测预警，极大降低了城市地面坍塌事故风险；广州市黄埔区，率先完成了大规模的市政消火栓智慧化改造，使其完好率显著提升至94%以上。这些做法为超大特大城市的安全治理提供了实践参考，深圳、佛山城市安全风险综合监测预警体系建设的工作经验还被全国推广。

　　接下来，我们将围绕打造“防得住、抗得稳、快响应、快恢复”的城市安全韧性体系，重点协调做好以下六个方面工作：

　　第一，从规划源头抓起，让城市布局更安全。系统谋划安全韧性城市建设方案，强化国土空间规划的刚性约束，推动实施城市生命线安全工程，统筹规划建设“平急两用”公共基础设施。

　　第二，抓好重点行业整治，让安全责任更压实。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重大事故隐患动态清零，全面完成设备更新、能力提升、监管执法等任务。加快厘清城市新兴业态安全监管职责，健全并落实安全生产约谈、事故调查问责机制。

　　第三，强化灾害防御，让城市更抗冲击。加强城市洪涝系统治理，推动与流域防洪体系联排联调。提升台风风暴潮预警能力，加强山区地质灾害的评估、监测和治理。提升镇街自主应急处置能力，打造城市“五分钟救援圈”。

　　第四，建强救援力量与物资保障，让应急准备更充分。健全统一高效的应急指挥体系，加快省级区域应急救援中心建设，统筹建强综合性、专业性及社会性应急救援力量，优化应急物资多元储备体系和快速调拨机制。

　　第五，鼓励全社会共同参与，让人民防线更牢固。完善安全韧性城市评价标准，深化安全生产责任保险、巨灾保险等风险分担机制，持续落实安全生产举报奖励制度，深化专家技术服务下基层，建设全民安全教育体验阵地。

　　第六，用科技为安全赋能，让城市治理更聪明。统筹建设城市安全智能感知网络，加快城市信息模型（CIM）平台建设。推动人工智能大模型技术在城市安全风险监测预警的应用，培育和发展安全应急产业集群，驱动城市安全治理能力现代化。谢谢大家！

　　请各媒体记者持续关注和支持广东的三防工作，加强防汛相关宣传报道，广泛动员全社会力量参与，共同筑牢安全防线。

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